рус eng
«ИЗВЕСТИЯ ИРКУТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА». СЕРИЯ «ПОЛИТОЛОГИЯ. РЕЛИГИОВЕДЕНИЕ»
«IZVESTIYA IRKUTSKOGO GOSUDARSTVENNOGO UNIVERSITETA». SERIYA «POLITOLOGIYA. RELIGIOVEDENIE»
«THE BULLETIN OF IRKUTSK STATE UNIVERSITY». SERIES «POLITICAL SCIENCE AND RELIGION STUDIES»
ISSN 2073-3380 (Print)

Список выпусков > Серия «Политология. Религиоведение». 2017. Том 22

Полнота власти советов: геоисторический анализ в контексте сетевой модели системы государственного управления

Автор(ы)
А. К. Черкашин
Аннотация
История организации советской власти исследуется с позиции модели системы территориально-государственного управления, критериев полноты властных полномочий, их номинального и реального воплощения. Предложенная сетевая модель основана на принципах расслоения деятельности и связи институтов регулирования ситуации, формирующихся на базе территориальных общностей людей, местной геоисторической и социальной среды жизни населения. Системы госуправления состоят из одинакового набора типов деятельности, но различаются направлением их властных воздействий друг на друга. Советская власть возникла как реальная общественная организация по отраслевому и территориальному принципу, после Октябрьской революции первично обладала всей полнотой власти на всех уровнях без разделения власти на типы (слои) деятельности, но в дальнейшем эволюционировала в номинальный институт под монопольным управлением коммунистической партии, представляющей политическую элиту (номенклатуру) социалистического общества. Системное осмысление истории советской власти приводит к выводу о недопустимости в структуре государственного управления противостояния народа и политической элиты, оторванной от реальных потребностей общества.
Ключевые слова
советская власть, разделение властей, модели территориального управления, типы деятельности, элитократия
УДК
930.1(470)303.09
Литература

1. Автомонов А. С. Политическое отчуждение при социализме: причины и пути преодоления / А. С. Автомонов // Сов. государство и право. – 1991. – № 2. – С. 85–93.

2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М. : Омега-Л, 2013. – 525 с.

3. Блануца В. И. Геополитические исследования в структуре информационно-сетевой географии / В. И. Блануца // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение». – 2015. – Т. 14. – С. 36–46.

4. Боровских А. В. Деятельностные принципы и педагогическая логика / А. В. Боровских, Н. Х. Розов // Педагогика. – 2010. – № 8. – С. 12–20.

5. Горяченко Е. Е. Территориальная общность в изменяющемся обществе / Е. Е. Горяченко // Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы. – Новосибирск : Наука, 1999. – С. 499–534.

6. Государственное и муниципальное управление. Нормативные модели систем государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]. – URL: http://club-energy.ru/28.php (дата обращения: 20.08.2017).

7. Дело о Байкале : публ. материалы I Междунар. обществ. экол. экспертизы «Байкал», 15–31 окт. 1988 г. – Иркутск : Оттиск, 2000. – 472 с.

8. Джилас М. Новый класс / М. Джилас. – Нью-Йорк : Изд-во Фредерик А. Прегер, 1961. – 219 с.

9. Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. От начала до наших дней / С. Г. Кара-Мурза. – М. : Эксмо, 2008. – 1200 с.

10. Лавров С. В. Размышления на новом этапе международного развития [Электронный ресурс] / С. В. Лавров // Россия в глобальной политике : сайт. – 3 марта 2016. – URL: http://www.globalaffairs.ru/global-processes/Istoricheskaya-perspektiva-vneshnei-politiki-Rossii-18017 (дата обращения: 20.08.2017).

11. Латур Б. Нового времени не было. Эссе по симметричной антропологии / Б. Латур. – СПб. : Изд-во Европ. ун-та в СПб., 2006. – 240 с.

12. Латур Б. Об акторно-сетевой теории. Некоторые разъяснения, дополненные еще большими усложнениями / Б. Латур // Логос. – 2017. – № 1 (116). – С. 173–200.

13. Михайлова О. В. Сети в политике и государственном управлении / О. В. Михайлова. – М. : КДУ, 2013. – 332 с.

14. Платонов С. После коммунизма. Книга, не предназначенная для печати / С. Платонов [В. Аксёнов, В. Криворотов, С. Чернышёв]. – М. : Мол. гвардия, 1989. – 255 с.

15. Революция и Гражданская война в России: 1917–1923 гг. : энциклопедия. В 4 т. Т. 4. – М. : Терра, 2008. – 560 с.

16. Сморгунов Л. В. Объективные законы и политика. К проблеме становления демократического социализма / Л. В. Сморгунов. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. – 184 с.

17. Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению / Л. В. Сморгунов // Полит. исслед. – 2001. – № 3 – С. 103–112.

18. Сморгунов Л. В. Политические сети: Теория и методология анализа / Л. В. Сморгунов, А. С. Шерстобитов. – М. : Аспект-Пресс, 2014. – 320 с.

19. Соколов А. В. Сетевые формы организации гражданских кампаний / А. В. Соколов, А. А. Фролов // Изв. ИГУ. Сер. Политология. Религиоведение. – 2013. – № 1. – С. 56–62.

20. Черкашин А. К. Общая схема управления / А. К. Черкашин // Геоинформационная система управления территорией. – Иркутск : Ин-т географии СО РАН, 2002. – С. 10–15.

21. Черкашин А. К. Полисистемный анализ и синтез. Приложение в географии / А. К. Черкашин. – Новосибирск : Наука, 1997. – 502 с.

22. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. – М. : Юристъ, 2005. – 379 с.

23. Rhodes R. Policy network in British politics. A critique of existing approaches / R. Rhodes, D. Marsh // Policy networks in British government. – Oxford : Clarendon Press, 1992. – P. 1–26.


Полная версия (русская)